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反家暴日 專家呼吁“精神暴力”入法

減小字體 增大字體 作者:公務員考試信息網  來源:www.mymedicinebook.com  發布時間:2015-11-25 13:39:00
  每年的11月25日,為聯合國確立的國際消除家庭暴力日,也被稱作國際反家庭暴力日。創辦這個紀念日的初衷目的就是為了保護婦女的權益。反家暴日 專家呼吁精神暴力入法,讓受害者得到保護,讓實施者受到制裁。

  1960年11月25日,3位多米尼加女性——米拉貝爾三姐妹被殺害。為了紀念這一事件,1981年7月,第一屆拉丁美洲女權主義大會宣布把11月25日作為反暴力日。1993年的這一天,聯合國發表了《消除針對婦女的暴力宣言》。

  1999年11月3日,聯合國大會通過由多米尼加共和國提出、60多個國家支持的倡議,將每年11月25日定為國際消除家庭暴力日。

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  這一紀念日確立的初衷是消除針對婦女的家庭暴力。但隨著時代的發展,家庭暴力一詞顯然包含了更豐富的含義。

  在今年8月提交全國人大常委會審議的我國首部反家庭暴力法草案中,采用去性別化的用詞家庭成員,來定義家庭暴力行為的受害者。

  盡管也有人認為,家庭成員這個限定仍然過于狹窄了,同居者等各種擬家庭關系的成員也都應當包括進來,但不可否認的是,立法概念的拓展,反映著立法者的社會視野和理解能力也在不斷豐富拓寬。

  當家暴的受害者不再只是婦女兒童等傳統意義上的弱者,形式也不再只是普遍認知的身體虐待,而是包含了情感冷遇、言語辱罵等更多形式,更多人也被呼喚著關注定義背后的問題:怎樣才是對待親人的合適方式?怎樣識別、幫助遭遇家庭暴力的受害者?怎樣從整個社會的層面,減少家庭暴力,促進更和諧的交流和溝通?

  我國首部反家庭暴力法:二十年磨一劍

  我國首部反家庭暴力法草案于2015年8月,在全國人大常委會會議上亮相。9月至10月,這部全5章、共35條的草案公開向社會征求意見。

  根據全國人大常委會公布的信息,期間共有8792人貢獻了42203條意見。在3年來公開征求意見的法律草案中,它收集的意見達第二多,遠遠超過食品安全法、環境保護法,僅次于刑法修正案(九)。

  草案更多是原則性規定,它組織了一個包含政府、司法機關、工會、共青團、婦聯、中小學、用人單位、醫療機構、群眾組織等的體系,要求它們在反家暴行動中各司其職。

  草案還規定了哪些人可以就家庭暴力報案,行政和司法機關應當如何告誡、處罰加害人,并明確了人身安全保護令的條件、內容、有效期和違反的法律后果。

  這部法律可稱是二十年磨一劍,因為最早的立法動議出現在1995年。據參與的人大常委會委員回憶,當時只關注到了女性遭受家暴的問題,并且對公權力干預私事的反對聲較大,動議由是擱置。

  但這二十年間,進程盡管蹣跚,沒有停滯。2001年婚姻法修改,2005年婦女權益保障法修改,均加入了禁止家庭暴力的規定;2008年,七部委針對預防和制止家暴聯合下發意見;2014年,反家暴法被納入全國人大立法規劃。

  在某些問題上,實踐早已走在了法律前面。2012年后,湖南江蘇重慶等地的高級人民法院相繼針對人身安全保護裁定出臺專門文件,規定它在家庭暴力案件審理中應當怎么適用。

  而當全國人大常委會上委員們還在為是否應將同居人納入反家暴法而爭論時,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部早已于今年3月出臺意見,將具有監護、扶養、寄養、同居等關系的共同生活人員納入家庭暴力的適用范圍。

  對于此次問世的法律草案,業界也是褒貶不一。贊賞者認為它填補法律空白,意義重大;批評者認為做實不夠,諸多細節待完善。

  目前公布的僅僅是法律草案的初稿。根據一般程序,在表決通過成為正式法律之前,草案還將經過兩到三次修改,這期間,收集、傾聽社會各界的反饋,至關重要。

 

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