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憤怒!關注南海局勢,捍衛國家主權!

減小字體 增大字體 作者:公務員考試信息網  來源:www.mymedicinebook.com  發布時間:2016-07-14 12:30:00

中華人民共和國全國人民代表大會外事委員會就菲律賓共和國單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭于2016年7月12日作出的裁決,鄭重聲明如下:

一、《中華人民共和國外交部關于應菲律賓共和國請求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁決的聲明》和《中華人民共和國政府關于在南海的領土主權和海洋權益的聲明》已表明了中國的立場,有關裁決對中國沒有約束力。全國人民代表大會外事委員會堅定支持這一立場。

二、中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島擁有主權。中國南海諸島擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架。中國在南海擁有歷史性權利。任何國家、組織和機構都無權否定中國在南海的領土主權和海洋權益。

三、菲律賓單方面提起仲裁,違反中菲通過談判解決有關爭議的協議,違反《南海各方行為宣言》,違反《聯合國海洋法公約》規定,濫用《公約》規定的仲裁程序,嚴重侵犯中國作為主權國家和《公約》締約國享有的自主選擇爭端解決方式和程序的權利,嚴重損害《公約》的完整性和權威性。

應菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭,對有關事項不具有管轄權。其無視南海的歷史和基本事實,曲解和濫用《公約》賦予的權力,自行擴權、越權并對案件實體問題進行審理,違反包括《公約》在內的國際法和國際仲裁的一般法理,所作的裁決是無效的。中國不承認仲裁庭的裁決。

對于仲裁結果,中國立場一直鮮明而堅定:不接受,不承認,不執行。

這一仲裁案是阿基諾三世治下的菲律賓擔當主演、美國幕后操縱、日本充當“托兒”的一出反華鬧劇。

烏云終難遮蔽太陽。隨著時間推移,越來越多的國際人士認識到南海仲裁案背后的真相。

菲律賓:為侵占披“合法”外衣 

中國有句古語:司馬昭之心,路人皆知。

本來,阿基諾三世治下的菲律賓心知肚明:菲中之間的南海爭議本質上是領土主權與海洋劃界之爭,不屬于仲裁庭的管轄范圍。

但是,菲律賓2013年1月執意提起了南海仲裁案,其手段是在仲裁案中對提出的訴求進行了偽裝,其中包括將南沙群島進行“切割”,要求仲裁庭就其中數個單獨島礁的法律地位及其海洋權利進行裁定,以使其訴求“符合”獲得仲裁的條件。

阿基諾三世自以為聰明,但豈能蒙蔽得了世人的眼睛。

英國牛津大學國際公法副教授安東尼奧斯·察納科普洛斯指出,菲律賓試圖將一部分爭議“切割”出主權和海洋劃界問題之外,以便仲裁庭能對有關仲裁事項擁有管轄權。“但是,考慮到這些仲裁事項與主權、海洋劃界等問題在本質上內在交織,而仲裁庭對相關主權及海洋劃界問題沒有管轄權,這種做法頗有刻意為之的味道。”

除了采取上述訴訟伎倆外,菲律賓阿基諾三世政府還違背同中方達成的通過談判方式解決南海爭端的協議,在訴諸仲裁前沒有盡到就爭端解決方式與中國交換意見的義務。這些都違背了提起仲裁的前提。

皮之不存,毛將焉附?仲裁前提站不住腳,仲裁裁決合法性又何從談起?

偌大的南海,潮起潮落。中國和菲律賓等東南亞國家散居在這片海域四周,彼此為鄰。與鄰為善,以鄰為伴,是中國一貫的周邊外交方針。

對于鄰國之間圍繞南海問題出現的分歧,中國一直主張由直接當事國在尊重歷史事實和國際法的基礎上,通過談判和協商和平解決。

近年來,中菲之間出現嚴重分歧,關鍵是阿基諾三世政府甘愿充當美國在東南亞的馬前卒,采取敵視中國的政策,進而拋棄了通過談判解決菲中領土爭議的渠道。

菲律賓《旗幟報》專欄作家羅德·卡普南一針見血地指出,阿基諾三世執政六年,積極追隨美國所謂“重返亞太”政策,肆意誤導菲民眾,煽動對鄰國的敵意。在南海問題上,“菲律賓人是在替美國火中取栗”。

菲律賓僑領、亞太經濟與文化交流協會主席施乃康指出,菲律賓提起南海仲裁,實際上等于片面撕毀了菲律賓業已簽署的《南海各方行為宣言》。“(菲律賓)既不尊重中國,也不尊重自己,更不尊重東盟,給人一種破壞地區秩序與規則的印象,最終傷及菲律賓的國家形象與信譽。

美國和日本:意在打壓中國 

《圣經》里有一句名言:總在說別人眼里有細刺,卻渾然不覺自己眼里的椽子。

圍繞南海問題,至今仍拒絕批準《聯合國海洋法公約》的美國竭盡對中國指責之能事,相繼給中國扣上了好幾頂大帽子:“南海軍事化”“破壞南海航行自由”“改變南海現狀”“大國欺負小國”,等等。美國軍方還在南海一次次“秀肌肉”,大肆對中國炫耀武力。

美國的種種言行,無非是為阿基諾三世政府推進南海仲裁案站臺。

事實上,從阿基諾三世政府單方面提起南海仲裁案之初,美國就在幕后進行操控。參與策劃南海仲裁案的包括美國律師保羅·賴克勒,美國政府的一些高官也支持菲律賓提起仲裁。

觀察家指出,從戰術目標來看,美國大肆炒作南海問題的意圖包括:

——損害中國在南海的主權。

南沙群島屬于中國,美國本來對此了如指掌,現在卻在這一問題上故意混淆是非,興風作浪,目的就是給中國制造麻煩。

美國《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長威廉·瓊斯指出,美國希望通過仲裁限制中國在南海地區的主張,并進一步鞏固與包括菲律賓在內的地區盟友的關系。

——離間中國與鄰國的關系。

在美國看來,南海問題是挑撥中國與東南亞國家關系、讓東南亞國家加強對美依附的最佳著力點。

中國與全球化智庫研究員儲殷指出:“美國讓南海局勢不斷升溫,核心目的就是遏制中國、試探中國底線,同時也是為了保持美國對東南亞國家在安全上的絕對影響力。” 

——抹黑中國形象,讓中國在國際上陷入被動。

圍繞菲律賓提起的南海仲裁案,美國政府官員和媒體發表了種種詆毀中國的言論,目的就是把中國描繪成國際秩序和國際法的“破壞者”。

例如,在6月初舉行的第十五屆香格里拉對話會上,美國國防部長卡特指責中國在南海的行為是在建造一座“自我孤立的長城”。

戰術目標服務于戰略目標。

美國提出“亞太再平衡”戰略,目的在于確保21世紀美國在亞太這個世界上經濟發展最快地區的戰略利益。而圍繞南海問題存在的矛盾成為美國在亞太地區打壓中國的可乘之機。

俄羅斯人民友誼大學教授尤里·塔夫羅夫斯基指出,從“亞太再平衡”戰略內容和落實過程來看,美國回歸遏華戰略。其遏制的形式多樣——包括將大批美國武裝力量調遣至太平洋,以及在中國沿岸打造敵對鄰國鏈。

在南海仲裁案這場鬧劇中,還有一個鬧得甚歡的“托兒”——日本。

與菲律賓舉行海上聯合軍演,讓自衛隊以各種名義訪菲,向菲方轉讓二手軍事裝備,利用主辦七國集團峰會之機把南海問題扯進峰會宣言,所有這些無不折射出日本插手南海問題的野心。

上海交通大學日本研究中心主任王少普指出,日本近年來積極追隨美國“亞太再平衡”戰略,謀求建立對中國的所謂“遏制力”,并因此在國內采取解禁集體自衛權等一系列動作。“正是在這種戰略指導下,日本近來積極插手南海問題,尋求牽制中國。” 

菲律賓、美國和日本在南海問題上刻意制造的仲裁鬧劇,破壞了亞太地區,特別是南海區域的安全與穩定,背離了世界和平與發展的大潮。

在南海這一舞臺上,曾有過殖民侵略,有過非法侵占,現在又有人興風作浪,還有人炫耀武力。但是,正如潮來潮退,這些鬧劇終將湮滅;歷史將會證明,誰是南海的匆匆過客。

知道這6問,看懂仲裁案

1.菲律賓南海仲裁案由何而來?

2013年1月22日,菲律賓就中菲有關南海“海洋管轄權”爭端提起強制仲裁,并聲稱其依據是《聯合國海洋法公約》有關規定。

2014年12月7日,中國政府發表關于菲律賓所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件,全面系統闡述中國不接受、不參與仲裁以及仲裁庭對本案明顯沒有管轄權的立場和理據,未來裁決結果作出后,也將不承認、不執行。

2.菲律賓提起仲裁理虧在何處?

第 一,它違反了《南海各方行為宣言》精神。2002年,中國和東盟十國簽署的《南海各方行為宣言》第四條明確指出,“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談 判,以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議。”而菲律賓違反其在《宣言》中所作承諾。第二,它違反了長期以來中國和菲律賓政府之間達成的諒解。這個諒解就 是雙方要通過友好協商來處理南海分歧。第三,它違反了《聯合國海洋法公約》中的相關原則,即進行仲裁的前提,是必須窮盡所有的政治和外交手段,而實際上中 菲之間在南海問題上曾保持著溝通。菲律賓事先沒跟中國有任何溝通,就一紙訴狀遞到仲裁庭,這是別有用心。

3.中國不承認是否違反國際法?

中 國不接受、不參與,恰恰是依法行事。南海問題包含兩個層面的爭議:一是主權和領土爭端,二是海洋權利爭端,而《聯合國海洋法公約》只對后者有裁決權。中國 已于2006年根據《公約》作出排除性聲明,將涉及海洋劃界等方面的爭議排除在《公約》規定的第三方爭端解決程序之外。換句話說,國際仲裁庭對南海爭議無 管轄權。所謂中國違反國際法的說法,不攻自破。3月8日,外交部部長王毅表示:“中國政府不接受南海仲裁案,完全是在依法行事。”

4.不利裁決是否影響領土主權?

南 海仲裁案顯然會給地區安全穩定帶來負面影響。但無論仲裁庭作出什么裁決,都不會改變中國對南海諸島及其附近海域擁有主權的歷史和事實,不會動搖中國維護國 家主權和海洋權益的決心和意志,也不會影響中國通過直接談判解決有關爭議,以及與本地區國家共同維護南海和平穩定的政策和立場。這是一場綜合實力和意志的 較量,涉及我領土主權和海洋權益的事沒有妥協空間。

5.仲裁案隱藏了美國何種意圖?

從2013年菲律賓單方面 提起仲裁,美國就如影隨形。美賣力扮演“庭外仲裁員”,實為別有用心。首先,否定中國在南海的領土主權和海洋權益。美國在南海“拉幫結派”,為菲出謀劃 策、指點支招,可謂“司馬昭之心,路人皆知”。其次,把此次仲裁的效果做大,使其產生示范效應。其三,強化地區同盟關系。美意欲進一步拉近與地區盟友的關 系,將更多先進艦機部署到亞太地區,全面推行“亞太再平衡”戰略,服務其利益和“地區主導權”,為圍堵中國、牽制中國發展披上正義的外衣。

  6.日本想在南海扮演什么角色?

除了美國,日本也不愿做南海問題的“看客”。日本官員在多個場合明確支持菲方根據《聯合國海洋法公約》通過國際仲裁解決爭端。日本還刻意與菲越等國就海上安全問題進行政策協調,并考慮提供艦艇裝備。

在日本的計劃中,南海局勢復雜化將牽制中國精力,方便日在東海開展行動。日本還以此為美承擔義務。近年來,美推動亞太再平衡戰略,投入巨大,力不從心,因此要求盟友幫助分擔責任。日響應號召,在南海等問題上緊跟美步伐。

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